Норвегія оновлює систему укриттів | Укриття Європи. Огляд 7

Норвегія має розгалужену систему укриттів, сформовану протягом десятиліть. За даними Sivilforsvaret, у країні є майже 19 тисяч укриттів приблизно на 2,5 мільйона людей – це понад 40% населення країни. Сьогодні уряд уточнює правила й перевіряє, як найкраще використати цю основу в нових умовах безпеки.

У червні 2026 року уряд запропонував нові правила для 69 муніципалітетів, які мають важливе стратегічне або інфраструктурне значення. Вони мають оцінити наявний фонд, визначити додаткові можливості та спланувати розвиток укриттів. Поки що це проєкт реформи (громадське обговорення триває до 15 жовтня 2026 року), але він уже задає зрозумілий напрям для інженерних обстежень, модернізації та нових рішень.

Розгалужена мережа в будівлях і публічних просторах

Близько 18 тисяч норвезьких укриттів є приватними. Вони розташовані в житлових будинках, офісах, школах, готелях, магазинах і на підприємствах. Такий формат наближає захист до людей у місцях, де вони живуть, працюють або навчаються, а за готовність приміщення відповідає власник.

Ще приблизно 600 укриттів є публічними. Вони розраховані на людей, які перебувають у громадському просторі, та можуть розміщуватися у великих підземних комплексах, паркінгах, спортивних спорудах і гірських об’єктах. За їхнє утримання відповідають муніципалітети, а Sivilforsvaret готує приміщення до використання під час надзвичайної ситуації. Разом приватна й публічна мережі формують багаторівневу систему захисту.

Укриття мають бути готовими протягом 72 годин після рішення про їхнє розгортання. Перебувати в них можна щонайменше шість годин. Більшість приміщень розрахована на захист від вибухової хвилі, уламків і руйнування будівель. Три з чотирьох укриттів також розраховані на захист від небезпечних газів. У мирний час ці простори можуть використовуватися за іншим призначенням, але мають зберігати можливість швидкого розгортання.

Готовність конкретного укриття визначається не лише його площею, а й станом дверей, ущільнень, вентиляційних систем, фільтрів, проходок, аварійного обладнання, виходів і технічної документації. Регулярний огляд допомагає власникам і муніципалітетам бачити, що вже працює добре, а де потрібне дообладнання або планове обслуговування.

Sivilforsvaret прагне проводити близько 200 перевірок укриттів на рік. Це частина поступового оновлення даних про мережу: перевірки допомагають визначити, які приміщення вже готові, де потрібне дообладнання, а де доцільно створити додаткові місця. У мережі – майже 19 тисяч об’єктів. Для територій, де захисних приміщень поки немає, окремо планують рішення: за даними служби, близько 50 муніципалітетів узагалі не мають укриттів.

Як Норвегія підсилює систему

Урядова пропозиція стосується 69 муніципалітетів, відібраних за трьома критеріями: чисельністю та концентрацією населення, географічним положенням (зокрема близькістю до Росії) і наявністю оборонних об’єктів чи критичної цивільної інфраструктури. Такий підхід дає змогу врахувати відмінності між регіонами й спрямовувати рішення відповідно до місцевого профілю ризиків.

Один із ключових інструментів реформи – визначення dekningsrom, тобто захищених приміщень у вже наявних будівлях та інженерних спорудах. Це можуть бути підземні паркінги, тунелі або інші простори, якщо вони відповідають вимогам після технічного обстеження. Такий підхід дає змогу швидше посилювати захист там, де відповідна інфраструктура вже існує. Проєкт розрізняє два типи захисних приміщень: dekningsrom – для короткого перебування й захисту від звичайних засобів ураження, і tilfluktsrom – із захистом від хімічного, біологічного та радіоактивного забруднення, розраховані на довше перебування. Норвезькі медіа, описуючи реформу, прямо згадують, що тунелі, станції метро, скельні зали та паркінги вже використовують як укриття, спираючись на досвід України.

На першому етапі муніципалітети оцінюють те, що вже існує, і визначають, як це можна використати найкраще. Загальної вимоги будувати укриття в усіх нових будівлях понад 1000 м² проєкт не передбачає, хоча у 2025 році Стортинг голосував за таку норму. Натомість держава сама визначатиме конкретні новобудови, де укриття буде обов’язковим. Чи дозволити муніципалітетам зобов’язувати власників облаштовувати dekningsrom або зводити укриття самостійно, уряд планує вирішити пізніше.

Як працює система під час тривоги

Адреси публічних укриттів доступні на офіційній карті DSB. Карта допомагає заздалегідь зорієнтуватися в доступних місцях. Перелік приватних приміщень не публікують із міркувань безпеки, адже вони призначені для користувачів конкретної будівлі й можуть розташовуватися на закритій території.

Під час сигналу повітряної небезпеки норвежцям радять заздалегідь знати найближче доступне укриття та користуватися приміщенням поруч. Якщо спеціального укриття немає, слід залишитися в будівлі, спуститися в підвал або перейти у внутрішню частину приміщення подалі від вікон і стежити за повідомленнями влади. Власник укриття має забезпечити воду щонайменше на шість годин; їжу, ліки, теплий одяг і засоби гігієни люди беруть із собою.

Компанії та компетенції на норвезькому ринку

У Норвегії вже працює екосистема спеціалізованих постачальників і сервісних компаній. Norfo постачає обладнання та виконує роботи з укриттями. TP Miljøteknikk працює з технічними оцінками, проєктуванням і CBRN-системами. Beredskapservice[C1]  спеціалізується на перевірках, ремонті та монтажі. Firesafe працює із протипожежним захистом. Разом ці компетенції формують практичну базу для оновлення й обслуговування укриттів.

Можливості для міжнародної співпраці

Для міжнародних постачальників найбільш корисними напрямами можуть бути модернізація наявних приміщень і створення модульних рішень. Досвід BUNKEROK у модернізації наявних укриттів охоплює оцінку конструкції, перевірку входів, герметичних проходок, вентиляції, фільтрації, виходів і часу підготовки. Такий підхід може бути корисним для житлових комплексів, офісів, підприємств, шкіл і громадських будівель.

Окремим напрямом є модульні рішення ARCA. Вони знадобляться на промислових майданчиках, біля критичної інфраструктури або на об’єктах, де підземне приміщення відсутнє чи не придатне для переобладнання. Для норвезького замовника конструкцію потрібно адаптувати до місцевих будівельних вимог, процедур погодження та правил експлуатації. Практичним кроком має стати співпраця з місцевим проєктувальником або монтажною компанією.

Норвегія має міцну основу для подальшого розвитку системи укриттів. Запропонована політика не починає роботу з нуля: вона уточнює дані, перевіряє готовність приміщень, допомагає краще використовувати підземні простори та визначає, де потрібні додаткові рішення. Якщо правила ухвалять, муніципалітети поступово поєднуватимуть наявну мережу з адресним плануванням і модернізацією.

У цьому контексті BUNKEROK може запропонувати дві взаємопов’язані послуги: модернізацію вже збудованих приміщень і встановлення модульних укриттів там, де реконструкція неможлива. Йдеться не про заміну норвезької системи, а про можливе інженерне партнерство та адаптацію окремих рішень до потреб конкретного об’єкта.

---

Джерела

Sivilforsvaret: Om tilfluktsrom

Sivilforsvaret: Spørsmål og svar om tilfluktsrom

Sivilforsvaret: Oversikt over 69 kommuner i forslag til ny forskrift

Aftenposten: Regjeringen vil ikke pålegge bygging av tilfluktsrom

DSB: Kart over offentlige tilfluktsrom

Norfo: Tilfluktsrom og utstyr

TP Miljøteknikk: Produkter og tjenester til tilfluktsrom

Beredskapservice: Kontroll og vedlikehold av tilfluktsrom

Firesafe: Brannsikkerhet i tilfluktsrom

NRK: Regjeringen vil likevel ikke kreve tilfluktsrom i nye bygg

Statsforvalteren: Kommuner må utrede behov for tilfluktssteder

---