Укриття у Фінляндії: чи вистачить 50 500 сховищ для всіх?

Огляд №2. Фінляндія

Другий огляд циклу присвячений Фінляндії - країні, де цивільне укриття давно стало частиною звичайної будівельної інфраструктури. Як і Швеція, Фінляндія не створює систему захисту з нуля. Але її модель має інший акцент: більшість сховищ розташована не в окремих великих комплексах, а безпосередньо в житлових, громадських і виробничих будівлях.

Укриття у Фінляндії: чи вистачить 50 500 сховищ для всіх?

За даними Міністерства внутрішніх справ Фінляндії, укриття країни розраховані приблизно на 4,8 мільйона людей, це близько 85% покриття.

Місця у стаціонарному сховищі недостатньо для кожного жителя Фінляндії. Проте це не означає, що решта населення залишається без захисту. Фінська система поєднує цивільні укриття, захист усередині міцних будівель, тимчасові рішення, переміщення людей та евакуацію.

Є ще один важливий нюанс: 4,8 мільйона місць розподілені країною нерівномірно. У Гельсінкі їх більше, ніж постійних мешканців. Натомість у невеликих містах і районах із приватною забудовою сховищ значно менше. Тому фінський досвід цікавий не лише кількістю бункерів. Набагато важливіше те, як держава підтримує їх у робочому стані та хто відповідає за підготовку конкретного приміщення.

Фінляндія має одну з найрозвиненіших систем цивільних укриттів у Європі, однак рівень покриття залежить від регіону

Скільки укриттів у Фінляндії та де вони розташовані?

Приблизно 85% від загальної кількості фінських сховищ - це приватні залізобетонні укриття в окремих будівлях. Вони є в багатоповерхових житлових будинках, школах, лікарнях, офісах, торговельних центрах і на підприємствах. Іноді кілька будівель, розташованих на одній ділянці, мають одне спільне сховище.

Фінляндія створювала цю мережу не один рік і навіть не одне десятиліття. Цивільні укриття тут системно будують уже понад 60 років. Із 1991 року відповідна вимога поширюється на всю територію країни, а не лише на великі міста чи стратегічно важливі населені пункти. За чинними правилами укриття потрібно передбачити під час будівництва житлової або іншої постійно використовуваної будівлі площею від 1200 м². Для промислових, виробничих і складських об’єктів поріг вищий - 1500 м².

Принцип доволі простий: якщо з’являється великий будинок, у ньому мають бути не лише квартири, офіси чи торговельні площі, а й захисні місця. Держава встановлює правила, а будівництвом і подальшим утриманням більшості сховищ займаються власники нерухомості. Саме ця модель пояснює різницю між містами та сільськими районами. Багатоповерхівка або великий торговельний центр майже автоматично підпадають під вимогу щодо будівництва укриття. Приватний будинок - ні. Тому загальна статистика виглядає переконливо, але не гарантує, що обладнане сховище буде поруч із кожною людиною.

Чи є місце в укритті для кожного жителя Гельсінкі?

Гельсінкі добре показує, як працює фінська система у великому місті. За офіційними даними, у столиці є близько 5500 цивільних укриттів, розрахованих приблизно на 900 тисяч людей. Це більше, ніж кількість постійних мешканців міста.

Такий запас створений не випадково. Щодня до Гельсінкі приїжджають люди з передмість: на роботу, навчання, лікування, за покупками або на відпочинок. Тому система має враховувати не лише постійних мешканців, а й усіх, хто перебуває в місті в момент виникнення небезпеки.

Ключові цифри фінської системи цивільних укриттів

За даними Міністерства внутрішніх справ Фінляндії, за межами великих центрів ситуація інша. У більшості регіонів кількість місць у цивільних укриттях становить орієнтовно 60-80% від чисельності населення. Під час загальнонаціональної оцінки найнижчий показник зафіксували в Південній Остроботнії - близько 48%.

Причина цілком зрозуміла: у таких районах менше багатоповерхівок, великих офісів і громадських споруд, зате більше приватних будинків та значні відстані між населеними пунктами.

Регіональне покриття цивільними укриттями у Фінляндії

У Фінляндії також немає єдиної відкритої карти, на якій можна побачити всі 50 500 сховищ. Інформацію про укриття житлового будинку зазвичай зазначають у його плані дій у надзвичайних ситуаціях. Про найближчі громадські сховища повідомляють муніципалітети та регіональні рятувальні служби.

Якщо обладнаного укриття поруч немає, людина має залишатися всередині міцної будівлі та виконувати вказівки влади. Залежно від загрози можуть застосовувати тимчасові укриття, добровільне переміщення або організовану евакуацію. Іншими словами, захист населення у Фінляндії не зводиться лише до підрахунку місць у стаціонарних бункерах.

Правило 72 годин: як фінське сховище готують до використання?

Більшість фінських укриттів у звичайний час використовують як склади, паркінги, спортивні зали, кімнати для гуртків і навіть станції метро. Завдяки цьому приміщення не простоює десятиліттями, а приносить користь щодня.

Проте є обов’язкова умова: після розпорядження влади сховище потрібно звільнити та привести в готовність не пізніше ніж за 72 години.

У багатоквартирному будинку цим займаються не рятувальники, які приїдуть і все зроблять замість мешканців. Відповідальність лежить на власнику будівлі або правлінні житлової компанії. Безпосередню підготовку виконують мешканці та заздалегідь визначені відповідальні особи.

П’ять кроків підготовки укриття за 72 години

Три доби достатньо, якщо порядок дій визначений заздалегідь, а всі системи перебувають у справному стані. Проте сховище, яке роками використовували як склад і майже не обслуговували, швидко підготувати значно складніше. Фінський підхід допускає використання таких приміщень у мирний час, але за умови, що вони будь-якої миті можуть повернутися до свого основного призначення - захисту людей.

Як влаштоване сучасне цивільне укриття у Фінляндії?

Фінське цивільне укриття - це не звичайний підвал із важкими дверима. Воно має посилені конструкції, окрему вентиляцію, аварійний вихід та обладнання, необхідне для перебування людей.

Правила передбачають щонайменше два незалежні посилені шляхи виходу. Вентиляція повинна працювати навіть без електромережі. За потреби вона має очищувати повітря від небезпечних домішок і радіоактивних речовин. Такі сховища розраховані на захист від уламків, ударної хвилі, обвалення будівель, радіаційного впливу та токсичних речовин. Оснащення конкретного об’єкта залежить від його класу й року спорудження. І тут виникає проблема, знайома багатьом країнам: залізобетонні стіни залишаються міцними, а обладнання поступово старіє. Фільтри, ущільнення, клапани та вентиляційні механізми потрібно перевіряти, ремонтувати й за потреби замінювати.

Переваги та слабкі місця фінської системи укриттів

Головна перевага Фінляндії - послідовність. Сховища будують десятиліттями, вимоги закріплені в будівельних правилах, а за кожним об’єктом стоїть конкретний власник. Це дозволило створити інфраструктуру, яку неможливо було б швидко звести вже після появи загрози.

Ще одна сильна сторона - подвійне використання. У мирний час паркінг, склад або спортивний зал приносить користь, але за потреби приміщення повертається до своєї основної захисної функції.

Водночас система має і слабкі місця:

• великі міста захищені краще, ніж райони з приватною забудовою;
• частина старого обладнання потребує ремонту або заміни;
• готовність протягом 72 годин залежить від власників, управителів і мешканців;
• відсутність єдиної відкритої карти ускладнює пошук сховища для людини, яка перебуває не вдома.

Фінський досвід добре показує: кількість укриттів - лише перший, але далеко не єдиний показник готовності до загроз.

Регіональні прогалини неможливо закрити одним типом споруд. Десь достатньо модернізувати наявне укриття. В іншому місці потрібне нове приватне захисне укриття. Для школи, підприємства, медичного закладу або житлової території без придатного підземного приміщення варто розглянути модульне залізобетонне рішення. Перевага модульного укриття - коротший строк встановлення та можливість перенести його на інший майданчик, якщо потреби зміняться. Але вибір у будь-якому разі має починатися не з моделі в каталозі. Спочатку потрібно визначити кількість людей, актуальні загрози, необхідний час автономної роботи та умови конкретної ділянки.

Саме так до проєктів підходить BUNKEROK: спершу інженерне завдання, потім конструктивне рішення. Фінляндія підтверджує правильність такого підходу. Надійна система цивільного захисту будується не на обіцянці «місця вистачить усім», а на нормах, відповідальності, регулярному обслуговуванні та чесному розумінні слабких місць.

Далі ми поговоримо про країну, яка вважається еталоном тотальної безпеки - Швейцарія. Але чи все так ідеально за фасадом? У наступній статті ми детально вивчимо не лише їхній феноменальний профіцит укриттів, що забезпечує 100% населення, але й сфокусуємося на реальному стані справ.

Джерела

Міністерство внутрішніх справ Фінляндії: Civil defence shelters

Рятувальні служби Фінляндії: відповіді на запитання про цивільні укриття

Уряд Фінляндії: стан цивільних укриттів, 2023

Уряд Фінляндії: нові посібники з планування та обслуговування укриттів, 2026

Suomi.fi: готовність житлових компаній

Statistics Finland: населення Фінляндії

Місто Гельсінкі: цивільні укриття

Корисні посилання

→ Модернізація та посилення укриттів BUNKEROK

→ Приватні захисні укриття BUNKEROK

→ Мобільні укриття BUNKEROK

→ Аналіз ринку укриттів у Європі

→ Інші статті BUNKEROK

→ Telegram-канал BUNKEROK